欧洲的科学支出再创新高

欧洲的科学支出再创新高

开发HELIOtube(一种充气式太阳能集热器)的公司在Horizo​​n 2020下获得了资金。欧盟委员会计划在Horizo​​n Europe上为创新提供更大的推动力。

HELIOVIS AG
欧洲的科学支出再创新高

6月7日,欧盟委员会将为地球上最大的单一研究项目之一制定详细计划。 该项目名为Horizo​​n Europe,在2021年至2027年间价值976亿欧元,高于目前7年计划Horizo​​n 2020的约770亿欧元。但其影响力将超出规模。

欧洲的研究计划提供了7年的稳定资金,其中一些可供世界各地的研究人员使用。 虽然它们占欧盟可用研究资金总额的不到10%,但过去几十年欧盟科学预算的持续增长,以牺牲农业和区域发展为代价,这是一个明确的信号,即它看到研究和创新是其经济的未来驱动力。

下周的提案不太可能包含重大意外,因为该委员会已公布过去几个月的主要想法,特别是5月2日发布的整体7年预算计划。 虽然Horizo​​n Europe将保留Horizo​​n 2020的主要功能,但该委员会已经为几个新奇事业奠定了基础,包括一个新的机构来解决非洲大陆的长期创新问题,以及一个大的,单独的协作防御研究推动。 但有争议的谈判还在前面。 联合王国正在谈判即将退出欧盟的条款,一些成员国希望收紧预算。 与此同时,研究倡导者希望获得更多的慷慨支出,并注意到地平线2020的应用成功率低 - 迄今为止令人沮丧的11.9%。

与之前的计划一样,Horizo​​n Europe将有三个主要的“支柱”; 下周的计划将详细说明每个人可以获得多少资金。 第一个组成部分,名为开放科学,将通过欧洲研究理事会(ERC)在布鲁塞尔和MarieSkłodowska-Curie的广受欢迎的基础研究资助,为委员会提出的“由研究人员自己驱动的项目”提供资金。博士课程,博士后和员工交流奖学金。 该计划的这一部分与“地平线2020”基本没有变化。

第二个支柱,全球挑战,将设置所谓的任务,解决“每天让我们担心的问题,如抗击癌症,清洁流动性和无塑料海洋”,一份委员会情况说明书。 随着优先事项的变化,“任务”意味着灵活,而且它们似乎比“地平线2020”的可比支柱中所提到的“社会挑战”更加突出,包括能源和粮食安全。

Horizo​​n Europe的第三部分称为开放式创新,解决了一个老问题:尽管拥有世界一流的科学,但欧洲缺乏成功的创新业务。 目前,欧盟为企业提供的科学基金主要通过涉及大公司的大型公私合作伙伴关系进行,例如在航空和制药领域。 现在,欧盟研究专员Carlos Moedas正在启动一个新项目,即欧洲创新委员会(EIC),以鼓励创业公司和“突破性技术”。

该委员会表示,EIC将与2008年成立的布达佩斯欧洲创新与技术研究所(EIT)不同.EIT-前委员会主席JoséManuelBarroso的宠物项目 - 将企业,研究中心和大学汇集在一起 - 欧洲“创新社区”。 一些观察人士表示,EIC的创造表明EIT并未完全实现并且正在被边缘化。

科学在崛起

根据该委员会对Horizo​​n Europe的提议,欧盟的年均研究支出将继续增长。

欧洲的科学支出再创新高
(图形)J。你/ 科学 ; (DATA)欧洲委员会

EIC将使用使ERC成功的成分:专注于个体企业家而不是大型跨境团队,让想法自下而上,并保持补助和程序简单。 奥地利社会学家和前ERC总裁Helga Nowotny说,它的成功“将取决于建立正确的评估体系”。 “要想表现卓越,就需要卓越。” 但许多大学都对目前EIC试点计划感到不安,该计划3年内价值27亿欧元,并未将其纳入其顾问组。 “除了首席执行官和企业家之外,还有研究人员的空间,”比利时鲁汶欧洲研究大学联盟秘书长Kurt Deketelaere说。 他补充说,创新的障碍比缺乏资金更为紧迫,并指出欧盟28个成员国“有28种不同的税收,知识产权和破产计划”。

除了Horizo​​n Europe之外,该委员会还提出了另一项大胆的研究计划:在7年内拨出41亿欧元作为国防研究的单独预算项目,而正在进行的为期3年的试点计划仅为9000万欧元。 成员国长期以来对这个秘密领域的合作持冷淡态度,国家利益占主导地位。 但在委员会提出的“地缘政治不稳定”日益加剧的时期,一些成员国似乎更愿意集中资源。

然而,约有700名科学家签署了一份请愿书,反对任何欧盟对军事研究的资助; 其他人担心这个计划可能会牺牲非军事科学。 “我们将反对任何可能从Horizo​​n Europe的民用研究中获取资金的事情,”布鲁塞尔科学欧洲政策负责人Maud Evrard说道,该组织由国家科学基金组织和研究机构组成。

该委员会的976亿欧元开标比上一个7年期间增加了27% - 如果没有英国的份额(即2019年3月离开欧盟),与地平线2020相比甚至会增加46%。由于一些成员国热衷于收紧欧盟的资金,Horizo​​n Europe的预算可能会在与欧洲议会和欧盟成员国的谈判中下降。 因此,Evrard和Deketelaere都表示他们对委员会没有更高的目标感到失望。

这些计划的谈判可以轻松延长至至少18个月,但委员会希望在选举之前尽可能取得进展,以便在2019年5月更新欧洲议会 - 这通常非常支持研究。这将给予英国在失去议会和欧洲理事会席位之前,有机会帮助制定7年计划。 “我们需要尽可能充分利用这些渠道,”罗素集团(Russell Group)政策主管杰西卡•科尔(Jessica Cole)在伦敦的24所英国顶尖大学中写道,他于5月4日在博客中写道。

英国已明确表示,它希望在离开欧盟后继续参与欧盟的研究计划。 这将需要通过双边协会协议购买,如挪威和以色列等其他较小的非欧盟国家。 其他非欧盟国家将密切关注谈判。 根据莫达斯的“开放科学,开放式创新,向世界开放”的口号,委员会可能会取消限制,让欧洲及其邻近国家的国家更容易购买研究旗舰的股份 - 这标志着欧洲的视野正在进一步扩大。

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